ضرورت استفاده درست از صندوق ها


مرتضی دارایی

کارشناس حوزه تولید و کسب و کار

در دهه هفتاد با تصویب قانون تاسیس صندوقها در مجلس شورای اسلامی و سپس انجام امور قانونی در هیات وزیران، پنج صندوق حمایتی از صنایع و معادن و صادرات در کشور تحت مدیریت وزارت صنعت، معدن و تجارت تاسیس و تشکیل شد که هر کدام در بخشی از حوزه کسب و کار فعالیت دارند.

یکی از صندوقهای پنج گانه تحت مدیریت وزارت صمت، صندوق ضمانت سرمایهگذاری صنایع کوچک است.هدف این صندوق فراهم آوردن موجبات توسعه سرمایهگذاری بخش غیر دولتی در صنایع کوچک، کوتاه کردن مدت زمان اجراتی طرحهای اشتغالزا ودارای توجیه اقتصادی با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته وتضمین وتسهیل در توثیق تسهیلات اعطائی به طرحهای مذکور میباشد صندوق از نظر مالی به صورت خود گردان اداره خواهد شد و چنانچه تکالیف و ماموریتهای خاصی از جانب دولت به آن محول شود از محل اعتبارات عمومی تامین اعتبار خواهد شد.موضوع فعالیت صندوق کمک به توسعه صنایع کوچک از طریق تضمین بخش بیشتر اصل و سود تسهیلات اعطایی بانکها و موسسات مالی و اعتباری به صنایع واستفاده از وجوه اداره شده و سایر منابع و صدور ضمتنت نامه اعتباری جهت تسهیل در تامین منابع مالی از طریق توثیق تسهیلات صنایع کوچک است. صندوق دوم صندوق ضمانت صادرات ایران است که هدف آن حمایت و پشتیبانی از صادرات از طریق بیمه و تضمین اعتبارات و سرمایه گذاریهای مربوط به کالاها و خدمات صادراتی و همچنین ایجاد تسهیلات و سرمایهگذاری لازم به منظور توسعه صادرات با کمترین هزینه و استفاده بهینه از منابع موجود میباشد. صندوق سوم صندوق توسعه صنایع دریایی است که اهداف آن تحقق توسعه پایدار در بخش دریایی و تبیین، تنظیم و اعمال انواع حمایت از صنایع دریایی در حوزههای مختلف این صنعت مانند ساخت، تعمیر، توسعه زنجیره ی تامین و خدمات و همچنین تسهیل گری در رفع مشکلات و عوامل بازدارنده توسعه صنایع دریایی است. صندوق چهارم صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته است کهموضوع فعالیت آن خدمات کارشناسی و حمایت مالی و اعتباری از تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته اشخاص حقیقی و حقوقی در بخش خصوصی و تعاونی به صورت اعطای تسهیلات با نرخ ترجیحی، سرمایهگذاری خطر پذیر غیر مستقیم، بیمههای تخصصی از طریق شرکتها و موسسات بیمهای مربوط، کمکهای بلاعوض پرداخت یارانه سود تسهیلات و صدور ضمانت نامه در زمینههای تخصصی است. صندوق پنجم نیز صندوق بیمه سرمایهگذاری فعالیتهای معدنی است که اهداف و حوزه فعالیت صندوق کاهش خطرات سرمایهگذاری در فعالیتهای معدنی از طریق صدور بیمه نامههای سرمایهگذاری اعتیاری، توسعه پایدار بخش معدن و فرآوری مواد مدنی، ایجاد اشتغال در معدن و کمک به توسعه و شکوفایی در صنایع معدنی و اشتغال در این فعالیتها است. در هر صورت پس از آشنایی با این صندوقها، باید بر روی به روز کردن و فناوری مالی(فین تک ها)، ایجاد پیوند شبکهای و هم افزایی در این صندوقها، افزایش سرمایه و تعریف ماموریتهای پروژهای (مانند طرح پوشاک مورد نظر وزارت صمت)، تبادل تجارب و دانش، ارتباط بینالمللی هدفمند، گفتوگوی منظم با بخش خصوصی از طریق عضویت در کارگروههای ملی مثل شورای گفتوگو، اصلاح اساسنامه، تکمیل فرآیندها و محصولات، جایگزینی روشهای تامین مالی سنتی، افزایش تعدات ضمانتی و..... تاکید کرد. البته باید مدل استفاده از خدمات صندوقها و نحوه ارتباط و خدمات دهی آنها با استفاده از ظرفیت سازمانهای موجود تهیه و ارائه شود در موارد خاص نیز تشکیل کنسرسیومها و حلقههای واسط موثر خواهد بود. به زبان ساده میتوان گفت که تشکیل شورای سیاستگذاری صندوقهای زیر مجموعه وزارت صمت توسط مهندس مدرس خیابانی سرپرست وزارت صمت و نظرات دکتر زرندی معاون جوان طرح و برنامه در نخستین نشست این شورا کاری درست و به موقع بوده و امیدوار است در سال جهش تولید شاهد تکمیل ظرفیت واحدها، صادرات کالاهای غیرنفتی، حفظ و ایجاد اشتغال بیشتر و رشد اقتصادی باشیم.