روزنامه اعتماد
1399/11/15
اقدام شگفت انگيز مجلس
كميسيون تلفيق بودجه، كميسيوني است كه نمايندگان حاضر در آن، با انتخاب ديگر همكاران خود به عنوان منتخبين نمايندگان مجلس به بررسي بودجه مي‌پردازند. به اين صورت كه از هر كميسيون ۳ تن و از كميسيون بودجه نمايندگان بيشتري (حدود ۹ تن) از نمايندگان انتخاب مي‌شوند و به بررسي بودجه مي‌پردازند. اعضاي كميسيون تلفيق با حضور كارشناسان مركز پژوهش‌هاي مجلس و دولت، تغييرات، اصلاحات، پيشنهادات و نقطه نظرات ارايه شده از سوي نمايندگان مجلس شوراي اسلامي را، بر بودجه اعمال مي‌كنند. درواقع بودجه ارايه شده از سوي دولت، در كميسيون تلفيق پس از بررسي‌ها و چكش‌كاري‌هاي انجام شده با اعمال نظرات هر كميسيون و ساير همكاران خود در آن اعمال شده، تصويب مي‌شود، به‌گونه‌اي كه 80-70درصد كارهاي آن انجام مي‌شود و بعد كه به صحن مجلس رفت، گزارش كميسيون تلفيق خوانده مي‌شود. طبق رويه معمول نيز، در روز ارايه بودجه به صحن، مخالفان و موافقان آن طي سخناني نظرات خود را در موافقت يا مخالفت، مطرح مي‌كنند. اما در نهايت آن چنان‌كه سابقه نشان داده، كليات بودجه تصويب شده مورد نظر «كميسيون تلفيق» كه از سوي نمايندگان منتخب ديگر كميسيون‌ها بررسي و چكش‌كاري شده است، در صحن تصويب مي‌شود و بعدا اگر مخالفان نظري داشته باشند، در جزييات، به آن نظرات توجه مي‌شود. در سال ۹۷ نيز كه بودجه ارايه شده از سوي دولت، به اين جهت كه برخي نمايندگان معتقد بودند نظرات‌شان اعمال نشده و در صحن مجلس رد شد، بلافاصله از سوي رييس محترم مجلس وقت، به كميسيون تلفيق ارجاع شد تا كميسيون تلفيق سال ٩٧ نقطه نظراتي كه درباره معلمين و بازنشستگان بود، اعمال كند و بعد مجدد در صحن مجلس و بدون فوت وقت طرح، بررسي و در نهايت تصويب شد. اما اكنون شاهد هستيم كه مجلس يازدهم، در اقدامي كم‌سابقه و شگفت‌انگيز، بي‌توجه به اقدامات كميسيون تلفيقي كه نمايندگان آن از سوي خودشان انتخاب شده، كليات بودجه ١٤٠٠ را رد و به دولت عودت دادند! با عنايت به سخنان موافقان (كه متاسفانه برخي از آنان نيز در كسوت موافق وقت گرفته ولي برخلاف رويه و در رفتاري غير‌حرفه‌اي در قامت مخالفت بودجه ظاهر و صحبت كردند) موافقان حقيقي، نكات بسيار خوبي را مطرح كردند كه حكايت از تلاش دولت و نمايندگان كميسيون تلفيق بر تنظيم بودجه ١٤٠٠ در راستاي كاهش فقر و محروميت بوده است. از جمله آن مي‌توان به موضوع اختصاص ۲ و نيم ميليارد دلار، به دارو و ۵ و نيم ميليارد دلار به كالاهاي اساسي و حمايت از اقشار ضعيف و همچنين ۳۲ هزار ميليارد براي توليد و اشتغال اشاره نمود. همه اين اصلاحات را نمايندگاني كه عضو كميسيون تلفيق بودند انجام دادند تا اين بودجه به طرف عدالت و محروميت‌زدايي برود. اما در اقدامي كه باعث تعجب و شگفتي بسيار است، كليات بودجه ١٤٠٠ كه ساعت‌ها زمان و با صرف هزينه، در كميسيون تلفيق بودجه مجلس روي آن كار شده بُود، رد شد و دوباره به دولت ارجاع گرديد. نكته قابل تامل در اين ميان وقت و هزينه‌اي است كه در طول 45-40 روزي كه نمايندگان روي كليات اين بودجه كار كردند، صرف شد.حال بايد بودجه سال آينده كشور به دولت برود آن‌هم در شرايط تحريم و وضعيت بدِ اقتصادي، درحالي‌كه ممكن است چنين اقدامي باعث بروز برخي نگراني‌ها از تاخير در تعيين‌تكليف‌در وضعيت بودجه سال آينده كشور شود و مشكلات و سختي‌هاي اقتصادي مضاعفي را بر كشور و ملت وارد نمايد، درحالي كه مجلس يازدهم مي‌توانست كليات را مجددا به كميسيون تلفيق ارجاع دهد تا با بررسي مجدد، راه تصويب بودجه ١٤٠٠ با مشكلات، اتلاف وقت و هزينه‌اي كمتر فراهم مي‌شد.
