فاز جدید اختلاف بودجه ای دولت و مجلس

هادی محمدی – کمتر از 24 ساعت پس از رد کلیات لایحه بودجه 1400در مجلس، رئیس جمهور و اعضای کابینه دولت در حاشیه نشست این هفته در جمع خبرنگاران به بیان انتقادهای خود درباره این موضوع پرداختند و تاکید کردند که لایحه جدید ارائه نخواهند داد و خواستار بازگشت لایحه بودجه به تلفیق و بررسی مجدد آن شدند. موضوعی که با مخالفت مجلس رو به رو شد و معاون قوانین مجلس با استناد به آیین نامه داخلی مجلس، دولت را موظف به ارائه مجدد لایحه بودجه دانسته است. به گزارش پایگاه اطلاع رسانی ریاست جمهوری، حجت‌الاسلام حسن روحانی، رئیس جمهور، در جلسه هیئت دولت با بیان این که ما هم معتقد به اصلاح ارز ۴۲۰۰ تومانی هستیم اما این کار باید به تدریج انجام شود، افزود: می‌گویند این ارز را گرفته ولی کالا گران‌تر است. می‌دانید نقل و انتقال ارز چقدر هزینه دارد؟ وی ارائه لایحه مجدد به مجلس را منتفی دانست و گفت: دولت به طور رسمی به مجلس شورای اسلامی اعلام می‌کند که طبق رویه و روال و استنباط ما از آیین‌نامه، مصوبه رد شده برگردد به کمیسیون تلفیق و آن جا بررسی مجدد و ان‌شاء ا... تصویب شود. تشکر  معنا دار  واعظی از مجلس واعظی رئیس دفتر رئیس‌جمهور نیز در حاشیه جلسه هیئت دولت  تأکید کرد: به هر حال برای آن چه دیروز اتفاق افتاد، باید از مجلس تشکر کنیم به دلیل این که کمیسیون تلفیق شاکله بودجه را بر هم زده بود.برخی از تحلیل گران معتقدند دولتی ها با تکرار تشکر از مجلس برای رد لایحه بودجه  سعی دارند این مسئله را القا کنند که آن چه توسط نمایندگان رد شده،  مصوبات تلفیق بوده است نه  لایحه دولت .این در حالی است که کل لایحه از همان ابتدا مورد انتقاد نمایندگان بود و تغییرات  تلفیق هم نتوانست نظر مثبت مجلس را به این لایحه جلب کند. قالیباف نیز  روزگذشته در پاسخ به تذکر یک نماینده تاکید کرد که آن چه به رای گذاشته شد، کلیات لایحه بودجه بود و اگر رای می آورد به بررسی تغییرات تلفیق در آن می پرداختیم . روایت مبهم جهانگیری از نامه به رهبری همزمان اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور نیز در حاشیه جلسه هیئت دولت از ارسال یک نامه در باره بودجه به رهبر انقلاب خبر داد و گفت: من ۶ بهمن نامه ای به حضرت آقا نوشتم و دو ساعت و نیم بعد از دفتر ایشان با ما تماس گرفتند که رهبری جواب داده اند، پاسخ خطاب به آقای قالیباف بود برای این که به مسائل توجه شود. وی تاکید کرد: اگر این‌ها بعد از همان نامه یک جلسه با دولت گذاشته بودند، مسائل حل می‌شد. هرچند روایت جهانگیری از این نامه خیلی مبهم است و مشخص نیست محتوای نامه وی و پاسخ رهبر انقلاب چه بوده است؟ بودجه 1400 در دو راهی در همین حال امیری، معاون پارلمانی رئیس جمهور در نامه ای خطاب به رئیس مجلس خواستار بررسی مجدد لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق شد و نوشت: نظر به این که مطابق تبصره 3 ماده 182 قانون آیین نامه داخلی مجلس «چنان چه گزارش کمیسیون مبنی بر رد کلیات باشد و در مجلس نیز کلیات به تصویب نرسد مراتب به دولت اعلام می شود تا حداکثر ظرف مدت دو هفته لایحه را اصلاح و به مجلس ارائه کند» اما قانون آیین نامه داخلی مجلس درباره وضعیتی که کلیات در کمیسیون تلفیق تصویب و در صحن علنی مجلس رد شود ساکت است. اما در سال ۹۸ همین موضوع اتفاق افتاد و آقای لاریجانی از رویه مقررات برنامه استفاده کرد و موضوع را به کمیسیون تلفیق دادند. با این حال پورسید معاون قوانین مجلس در پاسخ به امیری اعلام کرد: معاون پارلمانی ریاست جمهوری اطلاع دارد که آیین نامه داخلی مجلس به هیچ وجه ترتیبی را برای بازگشت لایحه در این مرحله به کمیسیون پیش بینی نکرده است و این معنا به وضوح از مفاد تبصره 3 ماده 182 قانون آیین نامه داخلی قابل درک است. وی با بیان این که دولت جز این راهی ندارد که یا لایحه مجدد ارائه کند  یا لایحه چند دوازدهم برای اداره امور کشور بفرستد، درباره هرگونه رفتار غیرقانونی دولت هشدار داد و افزود: بدیهی است اگر دولت به تکالیف قانونی خود عمل نکند، مجلس بر اساس اختیارات قانونی خود تدابیر لازم را اتخاذ خواهد کرد.همچنین امیرآبادی، عضو هیئت رئیسه مجلس اظهارکرد: اگر دولت در نظر خود مبنی بر ایجاد اصلاح در لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق اصرار دارد دو راه وجود دارد؛ یکی این که موضوع برای تصمیم گیری نهایی به شورای حل اختلاف قوا ارسال شود و دیگر این که مجلس برای بودجه سال آینده طرح چند دوازدهم ارائه و تصویب کند.